布林肯访问该地:不会空着手,但也没备“大礼”

参考消息网2月28日报道(文/韩炎 郑江华)据俄罗斯《独立报》和法国国际广播电台网站报道,美国国务卿布林肯将于2月28日至3月3日展开其中亚之行,并将在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳与中亚五国外长举行“C5+1”机制部长级会议。随后他将前往印度。

美国国务院在关于此行的吹风会上宣布,布林肯将在阿斯塔纳与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦等中亚五国的外长举行多边及双边会谈,随后将前往乌兹别克斯坦访问。

“C5+1”机制部长级会议被认为是布林肯此行的“重头戏”。据目前公布的消息,会议的议程将包括:讨论美国与地区国家间的安全问题、发展地区合作,以及地区国家与美国的伙伴关系。

这是布林肯第二次出席“C5+1”部长级会议,也是首次以面对面形式与会。一年前,他以线上形式参会,并试图在会议期间弄清地区国家对俄乌冲突的立场,但当时的中亚各国并未就此表达清晰立场。因此,有哈萨克斯坦政治学家分析说,该问题依然会是本次会议的焦点。

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外媒认为,中亚国家的领导人在当前这场冲突中选择了平衡立场。一个明显的例子就是,在联合国2月23日就要求俄罗斯军队撤离乌克兰的决议进行的表决中,这五国均投了弃权票或没有参加投票。

此外,布林肯此访的时机选择也相当微妙。眼下俄乌冲突爆发已满一年,在美俄关系、美中关系均发生微妙变化的背景下,布林肯试图通过一次这样的访问加强美国在前苏联地区的影响力。因为美国认为,这一地区“正受到俄罗斯和中国越来越大的影响”。

美国很清楚,中亚五国都与俄罗斯保持着密切的经济往来。从双方贸易额的显著增长上就能看出这一点。华盛顿卡内基国际和平基金会专家穆尔塔扎什维利说:“这些国家的领导人确实希望与俄罗斯保持距离。但是从地理位置来看,他们对此几乎无能为力,而且他们国家的经济状况也没有给他们太多选择。这些国家都没有出海口。”

俄罗斯专家沃罗比约夫认为,为了加深与中亚国家的关系从而提升美国的地区影响力,“布林肯可能不会空手而来,而将带着具体的经济提议,尽管这些提议未必有多大规模……但更重要的可能是,华盛顿或将提议协助哈萨克斯坦绕过俄罗斯出口原材料。但华盛顿很可能无法向地区国家提供大规模的基础设施项目。”

吉尔吉斯斯坦政治学家伊戈尔·舍斯塔科夫则认为,安全问题将是华盛顿的主打牌。他指出:“布林肯在访问期间将与地区国家研究阿富汗局势。美国或就加强地区安全提出一系列有吸引力的提议。华盛顿在这方面正在与俄罗斯竞争。中亚需要谁——北约还是集体安全条约组织,这个问题已无法忽视。”

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